图书与情报

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迈向智适应治理：AIGC背景下的内容生态安全挑战与治理模式*

裴雷詹希旎陈述

图书与情报. 2025, 45(05): 1-11. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025053

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大模型AI系统正在重塑网络空间内容生态新格局，探究AIGC背景下内容生态安全挑战与治理模式，对提升AIGC应用实践效能和推动内容生态安全有序发展具有重要意义。文章以技术与市场双轮驱动下内容生态安全现状为切入点，研究了AIGC在模型技术、内容质量、责法治理、认知应用层面面临的治理困境，并对造成各类风险困境的多维度成因进行分析，提出了AIGC背景下内容生态安全的智适应治理模式。围绕技术、资源、制度、环境构建具有自学习、自适应、自优化能力的智适应治理体系，进行AI集群驱动下的技术智适应治理、面向国际竞合与市场需求的环境智适应治理、融合数字身份合约的资源智适应治理、监管与协同双轨并行的制度智适应治理，对塑造安全、有序、稳定的AIGC内容生态格局意义重大。

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人工智能生成内容（AIGC）深度伪造信息风险管理能力评估方法研究*

盘大清李白杨任尚升

图书与情报. 2025, 45(05): 12-23. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025054

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人工智能生成内容中深度伪造信息层出不穷，急需精准诊断评估用户在面对深度伪造风险时的能力短板，从而为更好地提升深度伪造信息风险管理能力提供依据。文章基于风险管理理论，综合考虑风险识别、评价、应对三阶段过程，确立深度伪造信息风险管理能力指标体系，结合不确定性层次法和集对分析法构建同异反五元联系数风险管理能力评估模型，并通过实际应用实例进行分析验证。实证结果表明，当前用户深度伪造信息整体风险管理能力处于一般水平，但未来向更差水平发展的趋势较弱，能力下降风险较低。其中，用户深度伪造信息风险识别、评价以及应对能力均处于负向发展的反势区，但风险应对能力负向趋势最强，需采取措施进行优化。

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数字蝶变环境下生成式人工智能风险点位识别与阶段治理研究*

陈述李白杨詹希旎

图书与情报. 2025, 45(05): 24-33. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025055

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近年来，生成式人工智能（Generative Artifical Intelligence，GenAI）技术的快速发展和广泛应用，一方面为社会经济发展带来转型升级机遇，另一方面也在快速形成新的风险。在数字蝶变环境下，精准识别生成式人工智能安全风险点位，是生成式人工智能安全治理的重要保障。文章通过对政策文本进行程序化扎根分析，对53份政策文件内容进行程序性编码，构建“内生（Endogenous）-伴生（Companion）-应用（Application）”模型，涵盖三个核心范畴，11个主范畴，31个副范畴，92个基本范畴。基于数字蝶变四个阶段，围绕其茧化、蛹化、蝶化、生态化的时代特征，对各阶段生成式人工智能所面临的风险进行点位识别与分析，提出了风险感知、预警、监测、分层、响应的全流程动态治理策略。

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基于BERTopic模型的美国国防部关键科技资助项目主题挖掘与演化分析*

杨阳郑禧潓张雯李刚

图书与情报. 2025, 45(05): 34-46. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025056

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美国作为全球科技和军事强国，其科技研发资助策略和方向对全球科技格局具有深远影响。文章基于BERTopic主题模型对2015年-2024年美国国防部关键科技资助项目进行主题挖掘和演化趋势分析，从主题分布及动态演化趋势角度对美国关键科技资助的战略布局及其构成因素进行了实证分析和系统梳理。美国国防部关键科技资助项目涵盖83个主题，大多数主题在时间维度上的频率变化相对平稳，仅少数主题呈现出显著波动或快速增长态势，体现了美国“集中资源突破核心领域，广泛布局孕育未来方向”的关键技术资助战略。总体来看，美国国防部在推进科技创新的过程中实现了基础研究与应用研究的协同并进，构建起以国家安全为导向的前沿技术生态体系。

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生成式人工智能治理何以有效能?*——基于30国政策法规的实证研究

王旭谢方刘斌斌赵鸿玉

图书与情报. 2025, 45(05): 47-60. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025057

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分析生成式人工智能（Generative Artifical Intelligence，GenAI）政策法规的治理效能，既能促进发展人工智能新质生产力与丰富生成式人工智能治理的学理研究，又能助力提升信息治理效能与深化国家网络空间治理水平。文章首先依据相关理论，从政府治理、资源禀赋、技术环境三个维度，分析影响生成式人工智能政策法规治理效能的因素；随后以30个国家生成式人工智能政策法规为样本，采用fsQCA方法，借助PMC指数评价结果，探究提升生成式人工智能政策法规治理效能的潜在路径。研究表明，政策法规质量、政府行为、风险资金投入、人工智能治理能力、公众主体活动、人工智能安全机制是影响生成式人工智能政策法规治理效能的六大因素。最后提出技术资源驱动、政策主体配合、政府多元主体协调是提升生成式人工智能政策法规治理效能的潜在组态路径。

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支持创新的人工智能监管：基于英国的经验借鉴与政策启示*　

吴钟灿郝文强

图书与情报. 2025, 45(05): 61-72. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025058

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人工智能在促进社会创新发展的同时也会带来技术安全隐忧，平衡人工智能创新发展与安全风险之间的结构性矛盾对于充分释放人工智能应用价值具有重要意义。基于英国人工智能监管政策文本，文章对英国人工智能监管的价值目标、基本原则、组织体系、技术工具及制度框架进行分析。研究发现，英国形成了“支持创新的人工智能监管”模式，该模式通过兼顾安全保护与创新发展的目标设定，遵循透明、安全、公平、合法、责任与补偿等基本原则，构建了独立监管、协调监管与行业监管“三维一体”组织架构，运用监管沙盒的安全保护技术工具，在国家战略指引、操作性行为规范与行业自律准则构成的制度框架下实现了人工智能的创新安全发展。对我国人工智能监管而言，应完善人工智能监管的价值导向，构建立体化的人工智能监管组织体系，强化人工智能监管的技术防护，构建多层次的人工智能监管制度。

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美国公共图书馆人工智能素养教育服务：现状与经验

张奕萱熊静

图书与情报. 2025, 45(05): 73-84. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025059

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人工智能技术深度融入个人成长、社会进步与国家发展，公共图书馆作为社会文化传播与科技教育的核心阵地，凭借其开放性、普惠性与专业性，在人工智能素养教育中扮演着不可或缺的重要角色。文章以15所访问量较高、服务项目较多的美国公共图书馆为样本，通过网络调研与内容分析，从形式、内容、合作三个角度剖析了这些公共图书馆人工智能素养教育服务模式，发现其已经构建起广覆盖、多形态、全方位的教育服务机制，并依托多元协同网络实现了资源的坚实保障。结合我国公共图书馆人工智能素养教育服务的建设现状，提出了加快数智升级、对接个性需求、优化服务方案和整合社会资源四条发展策略。

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强者愈强，常者如常：数字治理对公共图书馆发展水平的影响研究*

李佳王周宏肖鹏

图书与情报. 2025, 45(05): 85-94. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025060

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推进数字治理是中国政府治理改革的重要方向，“国家智慧城市试点工作”是近年来提升城市数字治理能力的重要事件。文章基于东部地区57个城市在第四、五、六次全国县级以上公共图书馆评估定级中的结果数据，采用双重差分法实证检验了智慧城市试点政策作为一种数字治理方式，能否提升公共图书馆的发展水平。研究发现，试点政策有效促进了二级图书馆向一级图书馆升级，但是对于三级图书馆数量影响微弱，反映出政策实施过程中存在的“强者愈强，常者如常”现象。研究丰富和拓展了数字治理政策效果评估的相关内容，为数字治理政策的完善提供了参考。

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生成式人工智能工具驱动的图书馆知识服务研究*

丁莉王雪燕张容

图书与情报. 2025, 45(05): 95-103. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025061

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生成式人工智能工具在增强图书馆信息编目检索能力、预测用户需求并提供个性化协助、支持信息素养培育并参与馆藏服务决策等方面具有技术优势，已在图书馆知识服务的改善用户协助、优化内容生成、增强检索推荐、支撑素养培育与参与服务决策等方面开展应用。同时，将生成式人工智能工具嵌入到图书馆知识服务也面临着生成内容错漏失真、数据隐私违规泄露、输入输出偏差偏见、用户群体信任障碍等多重挑战。亟待通过智能驱动的内容验证框架创设、算法治理架构设计、信息安全保障体系构建以及专业团队培育等体系化发展举措，保障数智时代背景下图书馆知识服务的可持续发展。

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具身智能驱动下的图书馆人机协同服务模式研究

胡建峰

图书与情报. 2025, 45(05): 104-111. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025062

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具身智能作为人工智能的发展前沿，在丰富公共文化服务内容、创新服务模式方面展现出巨大的发展潜力。但目前具身智能在图书馆的应用还处在“智能化工具”使用的探索阶段，限制了具身智能潜力的充分发挥。文章聚焦具身智能驱动下图书馆人机协同的服务模式，通过在技术层应用多模态感知融合技术、数字孪生技术与知识图谱、云端协同计算平台，在保障层提供人员、制度与组织保障，构建“感知-决策-行动-反馈”的应用闭环，形成了一个资源管理、用户服务、活动开展、空间管理的人机协同模式，使图书馆成为一个能自主感知、分析、决策和行动的智慧空间。

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数据空间背景下政务数据共享的框架及启示*——基于欧盟OOTS的运行机制解析

安小米龙志奇孙子惠

图书与情报. 2025, 45(05): 112-122. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025063

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在数据空间成为全球数据战略核心的背景下，如何构建高效、可信的政务数据共享机制是国家数字化转型的关键命题。文章聚焦数据空间理念在政务领域的关键实践欧盟“一次性原则”技术系统（OOTS），剖析其在数据空间背景下的运行机制。文章基于活动理论，构建“制度设计-技术架构-生态协同”三维框架，揭示了OOTS如何通过完备的法制与治理体系、标准化的互操作技术工具集以及多元主体协同网络，将数据空间所倡导的数据主权、互信互操作、可信连接与价值共创等核心原则落地。研究发现，OOTS的成功实践为解决传统政务数据共享的局限性、建立跨域信任提供了一套系统性的数据空间解决方案。因此，文章从完善顶层制度设计、构建互操作技术架构和培育协同治理生态三个维度，为我国在数据空间战略下优化政务数据共享机制提出了发展策略。

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可信数据空间的构建逻辑与路径*——基于全生命周期理论

管涛许茂恒

图书与情报. 2025, 45(05): 123-132. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025064

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在大数据蓬勃发展的时代背景下，可信数据空间这一数据要素高效流通的关键基础设施应运而生。然而，当前的可信数据空间构建普遍陷入碎片化与静态化困境，其重准入、轻流转、缺追溯的断点式信任模式，使其在内部处理与融合增值时易发生隐私泄露、隐私篡改以及跨域互信缺失等风险，成为制约可信数据空间以及数据要素市场高质量发展的掣肘。全生命周期理论强调数据处理的动态演化与闭环治理，为可信数据空间的构建提供了系统性的理论参考。具体而言，就是在整合各类可信数据空间的“分级”“分类”的结构化互联与全生命周期的动态信任演化前提下，提出可信数据空间应在前端严守准入信任，中端保障过程信任和末端实现结果信任，并完善全流程信任管理体系的构建范式，从而提升数据空间的可持续性、适应性，推动数字经济的高质量发展。

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“我的健康数据我做主”：欧洲健康数据空间运营的机理刻画、挑战分析及策略因应*

胡峰黎亮姚怡帆

图书与情报. 2025, 45(05): 133-144. DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2025065

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健康数据空间对于保障健康数据高效合规流通、释放健康数据战略资源价值具有重要作用。文章以欧洲健康数据空间（EHDS）为案例，首先从要素结构和关键作用机制两方面对其运营机理进行解构。其次，重点从主体、制度、技术三个维度分析运营中存在的挑战，并提出破解策略。研究认为：数据源、平台、主体、制度、技术是EHDS运营的五大要素，要素间交互协同，以实现健康数据跨境高效流通与利用；面向主体可信的权责调适、面向规则可信的引导规约、面向生态可信的内外保障是EHDS运营的三大关键作用机制；建构基于价值共创理念的数据利益共同体、夯实遵循刚柔并济原则的制度基础、打造响应敏捷迭代需求的活跃生态，是EHDS中存在的利益分配不均、制度活性不足、技术设计短板问题的破解策略。EHDS的建设对中国健康数据空间建设具有启示作用。

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2025年, 第45卷, 第05期　刊出日期：2025-10-25

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